Art. 429 c.p.c. — Pronuncia della sentenza

Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale degli artt. 420, 161, secondo comma, e 429, primo comma, del codice di procedura civile, sollevata in riferimento agli artt. 3, primo comma, 24, secondo comma, e 111, primo e secondo comma, della Costituzione, nella parte in cui, nell’ipotesi di mutamento della persona fisica del giudice rispetto a quello originariamente designato, non prevedono, rispettivamente, la rinnovazione dell’assunzione delle prove, l’emissione della sentenza da parte dello stesso giudice che ha provveduto all’istruzione e la sanzione della nullità per la sentenza pronunciata da un giudice diverso da quest’ultimo. Premesso, infatti, che i modelli del processo civile e di quello penale, per la loro intrinseca diversità, non consentono alcuna comparazione e che le soluzioni per garantire un giusto processo non devono seguire linee direttive necessariamente identiche per i due tipi di processo, non risulta compromessa la garanzia di cui all'art. 24 Cost. dal fatto che la decisione della controversia venga presa non da parte del giudice che l'ha istruita ma da quello dinanzi a cui si è svolta la discussione della causa, posto che quest'ultimo ha conoscenza degli atti già acquisiti al processo e conserva, comunque, in ordine alle prove, i poteri istruttori previsti dall’art. 421 del codice di rito, laddove il principio di oralità è comunque rispettato dalla necessaria identità tra chi assiste alla discussione e chi decide. – Sulla non comparabilità dei modelli del processo civile e di quello penale, v. le richiamate ordinanze n. 426/1998 e n. 286/2003.

Art. 420 c.p.c. · Art. 161 c.p.c. · Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost.

Secondo l'interpretazione consolidata dalla Corte di cassazione (superata ora dall'art. 22, comma 36, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, peraltro non applicabile nel caso di specie) gli interessi previsti dall'art. 429 cod. proc. civ. hanno natura di interessi corrispettivi e pertanto, a differenza di quelli previsti dall'art. 1224 cod. civ., sono cumulabili con la rivalutazione della somma dovuta. La tutela privilegiata dei crediti di lavoro, che ne risulta, non è tuttavia in contrasto - come la Corte costituzionale ha già, del resto, riconosciuto - con i principi di eguaglianza e ragionevolezza, in quanto è giustificata dalla rilevanza costituzionale dei crediti medesimi. (Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale, in riferimento all'art. 3 Cost., dell'art. 429, comma 3, cod. proc. civ.). - S. n. 207/1994. red.: S. Pomodoro

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 1282 c.c. · Art. 1224 c.c.

L'incidente di costituzionalità promosso, sotto profili attinenti in parte al principio di ragionevolezza e in parte al principio di eguaglianza, nei confronti dell'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ., in quanto nelle controversie per ritardato pagamento di crediti, ivi disciplinate, riserverebbe, non soltanto ai datori di lavoro ma anche agli enti previdenziali un trattamento deteriore rispetto ai debitori comuni, non può, per quanto riguarda i crediti previdenziali, aver corso, ostandovi la duplice ragione che oggetto del giudizio 'a quò è un credito di lavoro e soltanto a questa categoria di crediti ha riguardo la norma impugnata. (Inammissibilità, per irrilevanza, nella parte in cui vi sono state coinvolte le prestazioni erogate dagli enti previdenziali, della questione di legittimità costituzionale, in riferimento all'art. 3 Cost., dell'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ.). red.: S.E. rev.: S.P.

Art. 429 c.p.c.

Manifesta inammissibilità della questione per essere la stessa irrilevante per difetto di pregiudizialità, in quanto l'impugnato art. 429, terzo comma, cod. proc. civ. concerne esclusivamente i crediti di lavoro, mentre il rapporto dedotto nel giudizio 'a quò ha per oggetto una prestazione previdenziale, per la quale la norma applicabile è l'art. 442 cod. proc. civ. così come modificato dalla sent. n. 156/1991 della Corte costituzionale.

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 1224 c.c. · Art. 442 c.p.c.

Restituzione degli atti al giudice a quo perché riesamini la rilevanza della prospettata questione alla luce della nuova disciplina dettata dall'art. 16, comma sesto, legge 30 dicembre 1991, n. 412, che, in materia di rivalutazione dei crediti previdenziali dispone che "l'importo dovuto a titolo di interessi è portato in detrazione dalle somme eventualmente spettanti a ristoro del maggior danno subito dal titolare della prestazione per la diminuzione del valore del suo credito".

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 1224 c.c. · Art. 1 Provvedimenti urgenti per il processo civile

Manifesta inammissibilità della questione, già dichiarata inammissibile in quanto si risolve nella richiesta di una sentenza additiva nel caso non consentita. - V. s. nn. 350/1990 e 585/1990.

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 36 cost. · Art. 38 cost.

L'attuazione di una modifica alla regola - risultante dall'art. 442 cod. proc. civ. e non dall'art. 429, terzo comma, stesso codice, come sostenuto dal giudice 'a quò - dell'inapplicabilità di un criterio di rivalutazione automatica, analogo a quello previsto per i crediti di lavoro, ai crediti previdenziali - nel senso cioè di estendere anche a questi ultimi la norma dell'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ. - è preclusa nel giudizio di costituzionalità giacché, con la sentenza additiva che si richiede, si determinerebbe una grave anomalia nel sistema normativo vigente, impostato sulla divisione tra le due categorie di controversie, di lavoro e in materia di previdenza e assistenza obbligatoria, distinte per la struttura radicalmente diversa dei relativi crediti e per condizioni differenti di esigibilità e liquidazione dei diritti da tali crediti derivanti. (Inammissibilità - a parte la riscontrata incoerenza tra dispositivo e motivazione dell'ordinanza di rimessione - della questione di legittimità costituzionale dell'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ., sollevata in riferimento agli artt. 3, 36 e 38 Cost.). - S. n. 408/1988.

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 36 cost. · Art. 38 cost.

Questione già dichiarata non fondata, nei sensi di cui in motivazione. - S. n. 408/1988.

Art. 429 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 38 cost. · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

L'attuale indirizzo di giurisprudenza amministrativa - specie dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato - consolidatosi a seguito di precedenti decisioni della Corte costituzionale, interpreta, anche nei confronti dei dipendenti pubblici, in regime di parità con quanto risultante per i lavoratori privati o di enti pubblici economici e conformemente agli invocati precetti costituzionali, le disposizioni riguardanti i crediti di lavoro, quali ad esempio la natura privilegiata dei crediti, la assicurazione della funzione di sostentamento della retribuzione, generalmente intesa secondo le esigenze di vita del lavoratore e la tutela del lavoro. Pertanto, il principio dell'automatica rivalutazione in conseguenza dell'inadempimento o del ritardo nell'adempimento dell'amministrazione datrice di lavoro, è applicabile ai crediti di lavoro dei dipendenti da enti pubblici non economici, compresa l'amministrazione statale, da parte dello stesso giudice amministrativo - competente sia sull'"an" che sul quantum - mediante un meccanismo volto alla conservazione del valore economico della retribuzione generalmente intesa e atto a ripristinare, per il pagamento delle somme dovute, il relativo potere di acquisto della moneta, per l'applicazione del quale non si richiede, in fase di liquidazione, esplicita domanda dell'avente diritto. Parimenti le Sezioni Unite della Cassazione hanno ritenuto che detto meccanismo, è uguale a quello che si ricollega all'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ., e all'art. 150 disp. att. cod. proc. civ., riconoscendo la giurisdizione del giudice amministrativo per la sua applicazione e quella del giudice ordinario per le questioni consequenziali (sugli interessi moratori o sul maggior danno conseguente a comportamenti colposi o dolosi dell'amministrazione) e quindi, in sostanza, che la mutazione in termini quantitativi del credito del dipendente pubblico per effetto della svalutazione, avviene ab intra e rimane entro il rapporto di impiego o di lavoro pubblico stesso. In tale situazione, essendo quello innanzi riportato il diritto vivente e trovando già in esso applicazione i precetti costituzionali invocati, non hanno fondamento i rilievi e le osservazioni dei giudici rimettenti che proprio i descritti effetti tendono a realizzare. (Non fondatezza della questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 1, 3, 4, 34, 35, 36 e 97 Cost., dell'art. 429, terzo comma, cod. proc. civ., sollevata in base all' assunto che la rivalutazione automatica dei crediti di lavoro ivi prevista per i lavoratori privati e i dipendenti da enti pubblici economici, sarebbe ingiustificatamente inapplicabile ai crediti di lavoro dei dipendenti pubblici.)

Art. 429 c.p.c. · Art. 1 cost. · Art. 3 cost. · Art. 4 cost.

Le ragioni giustificatrici della risarcibilita` dei danni da svalutazione monetaria dall'art. 429 u.c. c.p.c. non rilevano negli stessi termini, modi e misura in cui ricorrono per gli enti pubblici economici il che basta per constatare che le situazioni concernenti rispettivamente i rapporti di lavoro contemplati dall'art. 409 c.p.c. - cui quella norma si applica - e i rapporti di lavoro dei dipendenti dello Stato e degli enti pubblici non economici - che ne restano esclusi - sono affatto diverse sicche` non sussiste l'assunta irragionevole disparita` di trattamento. È pertanto infondata la questione di legittimita` costituzionale dell'art. 429 u.c. c.p.c. nella parte in cui non si riferisce anche ai crediti di lavoro nei confronti dello Stato o degli altri enti pubblici non economici e cio` rende ininfluente l'esame della legittimita` costituzionale dell'art. 270 del Regolamento di contabilita` generale dello Stato il quale, stabilendo che il debito della P.A. diventa esigibile solo con l'emissione del mandato di pagamento, conferma l'esclusione, per i dipendenti dello Stato e degli enti pubblici non economici, della decorrenza degli interessi e della rivalutazione degli stessi crediti dal giorno della maturazione del debito. - Cfr. s.n. 43/1977.

Art. 24 cost. · Art. 97 cost. · Art. 113 cost. · Art. 429 c.p.c.

Va esclusa la rilevanza della questione di legittimità costituzionale - concernente il riconoscimento della rivalutazione monetaria dei crediti di lavoro dei dipendenti da enti pubblici solo nelle controversie di competenza del giudice ordinario, con esclusione di quelle di competenza del giudice amministrativo - sollevata in un giudizio in cui il giudice ordinario abbia già affermato la propria competenza, così ponendo la premessa necessaria e sufficiente perché la rivalutazione in discorso sia applicata nel caso di specie. Egualmente irrilevante è la questione se diretta a censurare la limitazione del beneficio ai rapporti considerati dall'art. 409 n. 5 c.p.c., in quanto i rapporti che sarebbero esclusi non vengono in considerazione nel giudizio di merito (Inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 429 c.p.c. sollevata in riferimento all'art. 3 Cost.).

Art. 277 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 423 c.p.c. · Art. 429 c.p.c.

Questione già dichiarata non fondata. - S. nn. 13/1977 e 161/1977.

Art. 3 cost. · Art. 429 c.p.c. · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

È manifestamente infondata - in riferimento all'art. 3 Cost. - la questione di legittimita` costituzionale dell'art. 429, terzo comma, c.p.c., sollevata deducendo il trattamento ingiustificatamente piu` favorevole riservato ai crediti di lavoro rispetto agli altri crediti pecuniari quanto alla possibilita` di decorrenza del diritto alla rivalutazione anche da data anteriore a quella della entrata in vigore della l. n. 533 del 1973. Tale questione e` gia` stata, infatti, dichiarata non fondata con sentenze nn. 13 e 161 del 1977 e manifestamente infondata con ordinanza n. 41 del 1978, ne` il giudice a quo adduce argomenti nuovi. - cfr. S. nn. 13/1977, 161/1977, O. n. 41/1978.

Art. 3 cost. · Art. 429 c.p.c.

La disciplina prevista dall'art. 429 cod. proc. civ., in base alla quale il datore di lavoro è tenuto a corrispondere anche il maggior danno subito dal lavoratore per la diminuzione di valore del suo credito, è applicabile anche alle controversie relative a taluni rapporti di lavoro autonomo quando la prestazione di lavoro si sia concretata in un'attività "continuativa e coordinata, prevalentemente personale"; ma non è irragionevole che tale disciplina non si estenda a quei rapporti di lavoro autonomo in cui ciò non avvenga. Ne' può quindi ritenersi ingiustificata la disparità di trattamento, che al riguardo si lamenta fra i crediti per rapporti di lavoro autonomo che (come quello all'esame del giudice a quo) non si concretino in attività continuative e a carattere prevalentemente personale, e i crediti da lavoro dipendente. (Manifesta infondatezza della questione dilegittimità costituzionale, in riferimento all'art. 3 Cost., dell'art. 429 cod. proc. civ., in parte qua.).

Art. 3 cost. · Art. 35 cost. · Art. 429 c.p.c. · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

La differente disciplina dei crediti di lavoro per quanto riguarda la svalutazione monetaria, a seconda che questi siano relativi ai rapporti indicati nell'art. 409 cod. proc. civ. ovvero siano relativi a "rapporti di lavoro dei dipendenti di enti pubblici ed altri rapporti di lavoro pubblico", per i quali dalla legge le controversie siano devolute alla cognizione di altro giudice, si spiega in ragione della diversità delle situazioni messe a raffronto poiché, ferma la finalità di sostentamento propria della retribuzione, non sussistono negli stessi termini, modi e misura rispetto agli enti pubblici le concorrenti ragioni giustificatrici della norma di cui all'ultimo comma dell'art. 429 (nuovo testo) cod. proc. civ. (la quale dispone che il giudice, quando pronuncia sentenza di condanna al pagamento di somme di danaro per crediti di lavoro, deve determinare, oltre gli interessi nella misura legale, il maggior danno eventualmente subito dal lavoratore per la diminuzione di valore del suo credito, condannandolo al pagamento della somma relativa con decorrenza dal giorno della maturazione del diritto), consistenti nella remora al ritardo nell'adempimento alla scadenza delle obbligazioni relative alle prestazioni retributive e nel riequilibrio delle posizioni economiche delle parti con il recupero, a favore del lavoratore, dell'arricchimento conseguito dal datore di lavoro (privato). Pertanto, non è fondata - in riferimento all'art. 3 Cost. - la questione di legittimità costituzionale di detta disposizione, sollevata sul rilievo della esclusione dalla rivalutazione dei crediti di lavoro nei confronti dei dipendenti degli enti pubblici tutelati dal solo ricorso ai tribunali amministrativi. Cfr.: sent. n. 13 del 1977.

Art. 3 cost. · Art. 102 cost. · Art. 409 c.p.c. · Art. 429 c.p.c.