Art. 545 c.p.c. — Crediti impignorabili

Sono dichiarate manifestamente inammissibili, per omessa motivazione sulla rilevanza, le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dal Tribunale di Chieti, in funzione di giudice dell'esecuzione, in riferimento agli artt. 3 e 36 Cost. - dell'art. 545, terzo comma, del cod. proc. civ, nella parte in cui non prevede l'impignorabilità assoluta di quella parte della retribuzione necessaria a garantire al lavoratore i mezzi indispensabili alle sue esigenze di vita. Il rimettente ha omesso completamente di indicare le ragioni per cui la norma censurata, che concerne il caso del pignoramento di stipendi e pensioni per crediti alimentari, debba applicarsi nel giudizio a quo, ne ha spiegato adeguatamente perché la decisione sulla questione di legittimità costituzionale sollevata risulti pregiudiziale ai fini della definizione del giudizio principale.

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 36 cost. · Art. 1 cost.

È dichiarata manifestamente inammissibile - per mancanza di esaustiva argomentazione sulle ragioni di contrasto con i parametri evocati - la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., nella parte in cui non prevede l'impignorabilità assoluta della parte di retribuzione necessaria a garantire al lavoratore i mezzi indispensabili alle sue esigenze di vita e, in via subordinata, nella parte in cui non prevede le medesime limitazioni in materia di pignoramento di crediti tributari disposte dall'art. 72-ter del d.P.R. n. 602 del 1973, sollevata dal Tribunale di Viterbo, in funzione di giudice dell'esecuzione, in riferimento agli artt. 1, 2 e 4 Cost. L'atto di promovimento è identico nel contenuto a ordinanze dello stesso giudice affette dalla medesima lacuna, per le quali è già stata dichiarata l'inammissibilità o la manifesta inammissibilità di analoghe questioni. ( Precedenti citati: sentenza n. 248 del 2015, ordinanze n. 222 del 2016 e n. 70 del 2016 ).

Art. 545 c.p.c. · Art. 1 cost. · Art. 2 cost. · Art. 4 cost.

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., impugnato, in riferimento agli artt. 1, 2 e 4 Cost., nella parte in cui non prevede l'impignorabilità assoluta di quella parte della retribuzione necessaria a garantire al lavoratore i mezzi indispensabili alle sue esigenze di vita e, in via subordinata, nella parte in cui non prevede le medesime limitazioni in materia di pignoramento di crediti tributari disposte dall'art. 72- ter del d.P.R. n. 602 del 1973. La sentenza n. 248 del 2015 ha ritenuto inammissibili analoghe censure in quanto prive di un'argomentazione esaustiva sulle ragioni del preteso contrasto con le norme invocate. Ne consegue la manifesta inammissibilità di questioni reiterate da atti di promovimento aventi il medesimo contenuto di quello oggetto della richiamata pronuncia. Per l'inammissibilità e la manifesta inammissibilità di analoghe censure, v., rispettivamente, le citate sentenza n. 248/2015 e ordinanza n. 70/2016.

Art. 545 c.p.c. · Art. 1 cost. · Art. 2 cost. · Art. 4 cost.

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., censurato, in riferimento agli artt. 3 e 36 Cost., nella parte in cui non prevede l'impignorabilità assoluta di quella parte della retribuzione necessaria a garantire al lavoratore i mezzi indispensabili alle sue esigenze di vita e, in via subordinata, nella parte in cui non prevede le medesime limitazioni in materia di pignoramento di crediti tributari disposte dall'art. 72- ter del d.P.R. n. 602 del 1973. La sentenza n. 248 del 2015 ha, infatti, già dichiarato non fondata analoga questione, precisando che la tutela della certezza dei rapporti giuridici, in quanto collegata agli strumenti di protezione del credito personale, non consente di negare in radice la pignorabilità degli emolumenti ma di attenuarla per particolari situazioni la cui individuazione è riservata alla discrezionalità del legislatore. La lamentata disparità di trattamento in relazione sia al regime di impignorabilità delle pensioni sia, in via subordinata, al citato art. 72- ter è stata esclusa dall'eterogeneità dei tertia comparationis rispetto alla disposizione impugnata, tanto più verificata alla luce di un esame obiettivo del contesto normativo complessivo e della sua evoluzione differenziata. Ne consegue la manifesta infondatezza di una questione reiterata da atti di promovimento aventi il medesimo contenuto di quello oggetto della richiamata pronuncia. Per la non fondatezza di analoga questione, v. la citata sentenza n. 248/2015.

Art. 545 c.p.c. · Art. 1 cost. · Art. 2 cost. · Art. 4 cost.

È inammissibile, per evocazione non motivata dei parametri asseritamente violati, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ. - impugnato, in riferimento agli artt. 1, 2 e 4 Cost. - in quanto non prevede l'impignorabilità assoluta della quota di retribuzione necessaria al mantenimento del lavoratore e della famiglia, secondo il regime indicato nella sentenza n. 506 del 2002 con riguardo alle pensioni. L'ordinanza si limita, infatti, a menzionare detti parametri costituzionali, omettendo di fornire un'argomentazione esaustiva sulle ragioni del preteso contrasto con le norme invocate. Per l'inammissibilità delle censure proposte in maniera apodittica, v., ex plurimis , la citata sentenza n. 178/2015. Per l'impignorabilità delle pensioni per l'intera parte indispensabile alle elementari esigenze di vita del pensionato, v. la citata sentenza n. 506/2002. Sulla conformità dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ. all'art. 36 Cost., v., ex plurimis , la citata sentenza n. 434/1997.

Art. 545 c.p.c. · Art. 1 cost. · Art. 2 cost. · Art. 4 cost.

Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell’art. 545 cod. proc. civ. nella parte in cui predetermina la pignorabilità dello stipendio o salario nella misura di un quinto e non ne affida, invece, l’importo alla discrezionalità del giudice, tenendo conto della comparazione delle esigenze di debitore e creditore, con particolare riferimento al diritto, costituzionalmente garantito alla salute di cui all’art. 32, primo comma, Cost.. Ed invero, la scelta di determinare un limite fisso percentuale ( un quinto) per la pignorabilità dello stipendio o salario del lavoratore rientra nella discrezionalità del legislatore stesso, rispetto alla quale non è configurabile alcun profilo di manifesta irragionevolezza o palese arbitrarietà. - V. sentenze n. 434/1997, n. 209/1975, n. 102/1974, n.38/1970, n. 20/1986 e le ordinanze n. 315/1999, n. 305 e n. 302/1998, n. 260/1987, n. 12/1977.

Art. 545 c.p.c. · Art. 32 cost. · Art. 2 cost. · Art. 3 cost.

Sono manifestamente infondate, con riferimento agli artt. 3, 24, 36 e 47 Cost., le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 545, comma 5, cod. proc. civ. e degli artt. 1 e 2 d.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180 (Approvazione del t.u. delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni). - S. nn. 55/1991, 231/1989; O. nn. 221/1995, 447/1994.

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 36 cost.

Manifesta infondatezza della questione, in quanto - posto che il dubbio di legittimità costituzionale, avanzato dal giudice 'a quò in riferimento all'art. 3 Cost., ha ad oggetto il combinato disposto dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., e dell'art. 2 del d.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180, nella parte in cui limita ad un quinto la sequestrabilità delle retribuzioni dovute al pubblico dipendente anche per i debiti risarcitori che derivano dal reato di abuso d'ufficio patrimoniale (art. 323, secondo comma, cod. pen.); e considerato che, ad avviso del rimettente, il bilanciamento degli interessi operato dal legislatore non risulterebbe adeguatamente equilibrato nel caso in cui il debitore sia imputato di delitti dai quali abbia ricavato consistenti proventi illeciti, con specifico riguardo all'abuso d'ufficio - non si può richiedere alla Corte una pronunzia additiva indeterminata, tale da ledere l'ambito di discrezionalità riservato al legislatore. Peraltro, vanno respinte le censure di irragionevolezza mosse alle norme indicate, le quali realizzano un <<punto di equilibrio>> fra i valori costituzionali in gioco, tenuto anche conto della <<'ratiò sottesa alla limitata pignorabilità (o sequestrabilità) e cioè della esigenza, costituzionalmente rilevante, di salvaguardare i bisogni essenziali del lavoratore>>. - Cfr. O. n. 260/1987, nonché S. nn. 434/1997 e 20/1968. red.: G. Leo

Art. 545 c.p.c. · Art. 323 c.p. · Art. 3 cost. · Art. 2 Testo unico il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti dalle pubbliche Amministrazioni

Manifesta inammissibilità della questione, in quanto l'ordinanza di rimessione non appare sorretta da una motivazione adeguata. Peraltro, la pronuncia richiesta, di contenuto additivo, valicherebbe i confini dei poteri attribuiti alla Corte in una materia riservata alla discrezionalità del legislatore, il quale <<può modellare liberamente gli istituti processuali col solo limite costituito dal principio di ragionevolezza>>. - V. S. nn. 31/1998, 451/1997, 295/1995. - Per la giurisprudenza costituzionale in tema di regime valevole per la pignorabilità delle pensioni, v. S. nn. 231/1989 e 55/1991, 'ex plurimis'. red.: G. Leo

Art. 545 c.p.c. · Art. 615 c.p.c. · Art. 2 cost. · Art. 3 cost.

Non è fondata la questione di legittimità costituzionale - sollevata in riferimento all'art. 36, primo comma, Cost. - dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., nella parte in cui non prevede l'impignorabilità della quota di retribuzione, che, in base alla valutazione del giudice, è necessaria al mantenimento del debitore e della sua famiglia, in quanto la Corte ha già dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale della norma denunciata (sentenze nn. 38 del 1970, 209 del 1975, 102 del 1974 e 20 del 1968), con riguardo al predetto parametro costituzionale, rilevando, in particolare, che esso regola il rapporto di lavoro <<nell'ambito attinente alla sua conclusione ed attuazione>> e non si estende alle conseguenze di eventi che ne prescindono; principio, questo, che va oggi ribadito. red.: G. Leo

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 36 cost.

Manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale, riferita agli artt. 3, 29, 30 e 36 Cost., dell'art. 545 cod. proc. civ., censurato nella parte in cui non prevede che il giudice possa tener conto, ai fini della non estensibilità del pignoramento oltre la metà dello stipendio, salario o altra indennità relativa a rapporto di lavoro o di impiego, dell'esistenza di un titolo giudiziale pregresso, relativo a credito alimentare, in relazione al quale non sia stata esperita esecuzione forzata, in quanto la norma impugnata non si applica nel giudizio 'a quò, relativo al pignoramento di un quinto dello stipendio erogato al debitore dipendente del Ministero dell'Interno, nel quale trovano invece applicazione le disposizioni particolari dettate dal d.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180, in materia di sequestro, pignoramento e cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni. red.: F. Mangano

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 29 cost. · Art. 30 cost.

Se è vero che la previsione di limiti alla pignorabilità dei crediti da lavoro non è irragionevole in rapporto alla situazione dei lavoratori dipendenti, del tutto differente è la posizione dei medici convenzionati con il Servizio sanitario nazionale, in quanto questi ultimi possono, al di fuori del rapporto di convenzione, svolgere ulteriore attività privata al pari di ogni altro lavoratore autonomo; ne' rileva l'eventualità che, in via di mero fatto, le prestazioni convenzionate siano tali da assorbire la quasi totalità della loro attività lavorativa. (Non fondatezza, in riferimento all'art. 3 Cost., della questione di incostituzionalità dell'art. 545 cod. proc. civ., nella parte in cui non estende agli emolumenti dei medici convenzionati i limiti di pignorabilità ivi indicati).

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost.

Non e` proponibile, nel giudizio di legittimita` costituzionale, la questione che si possa risolvere in sede di interpretazione conforme ai principi costituzionali, della norma denunciata e che il giudice di merito deve prescegliere. (Manifesta inammissibilita` della questione di legittimita` costituzionale - in riferimento all'art. 3 Cost. - dell'art. 545, cod.proc.civ., nella parte in cui non prevede che la impignorabilita` dei crediti si estenda anche alle somme e ai beni derivati in via immediata e diretta dall'avvenuto adempimento dei crediti impignorabili).

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

Di fronte all'imprescindibile esigenza di non pregiudicare la soddisfazione dei piu` elementari bisogni del debitore assoggettato ad esecuzione (o a sequestro conservativo), non oltrepassa i limiti della ragionevolezza la scelta del legislatore di non introdurre differenze di trattamento, in ordine alla limitata pignorabilita` (non oltre il quinto) dei crediti derivanti dal rapporto di lavoro o di impiego, in relazione all'origine, contrattuale o aquiliana, dei crediti per cui si procede a pignoramento o a sequestro. (Manifesta non fondatezza della questione di legittimita` costituzionale dell'art. 545, comma quarto, cod.proc.civ., sollevata in riferimento all'art. 3 Cost.). - S.nn. 20/1968; 102/1974; 37/1985.

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 189 c.p. · Art. 671 c.p.c.

dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 2 co. 1 n. 3 d.P.R. 5 gennaio 1950 n. 180 (t.u. delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti della Pubblica Amministrazione) nella parte in cui, in contrasto con l'art. 545 co. 4 c.p.c., non prevede la pignorabilità e la sequestrabilità degli stipendi, salari e…

Art. 545 c.p.c. · Art. 2 Testo unico il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti dalle pubbliche Amministrazioni

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545 cod. proc. civ., nella parte in cui non stabilisce la impignorabilità di una somma che si debba ritenere indispensabile al debitore ed alla sua famiglia per garantirgli una esistenza libera e dignitosa, sollevata in riferimento agli artt. 3, primo comma, 31 e 36 Cost., perché la stessa questione è stata già dichiarata infondata con le sentenze nn. 38 del 1970, 102 del 1974 e 209 del 1975 e non ricorrono nella specie nuovi motivi che possano indurre la Corte a discostarsi dalle precedenti decisioni.

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 31 cost. · Art. 36 cost.

Non è fondata, in riferimento agli artt. 3, 24, comma primo, e 28 della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto ed ultimo comma, c.p.c. e dell'art. 1 D.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180 (t.u. delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, dei salari e delle pensioni dei dipendenti delle pubbliche Amministrazioni). Infatti, per quanto concerne la denunciata disparità di trattamento, in ordine alla pignorabilità delle retribuzioni, tra i dipendenti privati ed i dipendenti degli enti e delle imprese elencate nel già citato art. 1 del D.P.R. n. 180 del 1950 va rilevato che le due situazioni non sono identiche in quanto nel secondo caso ricorre, a differenza che nel primo, un interesse pubblico a garantire il buon andamento di taluni uffici o servizi: e tanto basta ad escludere che le norme impugnate concretino una violazione del principio di uguaglianza in sé considerato e nella specificazione che di esso è fatta nell'art. 24, comma primo, Cost.. Ad escludere l'esistenza di ogni contrasto con l'art. 28 Cost. è poi sufficiente osservare che detta norma, se da un lato enuncia il principio della responsabilità personale dei dipendenti pubblici verso i danneggiati, dall'altro non esclude la possibilità che per quella dei medesimi vengano introdotte regole particolari e diverse rispetto ai principi comuni in materia (sent. nn. 123/1972 e 2/1968), sempre che la disciplina adottata non sia tale da comportare un'esclusione più o meno manifesta di ogni responsabilità (sent. n. 4/1965). Il che non può dirsi delle disposizioni impugnate, le quali non toccano ne' esplicitamente ne' implicitamente il principio della diretta responsabilità del pubblico dipendente verso i danneggiati per gli atti compiuti in violazione dei diritti, limitandosi a sottrarre all'azione esecutiva dei creditori, e per validi motivi, la retribuzione ed ogni altra indennità da essi percepita per effetto e in conseguenza dell'opera prestata (sent. n. 88/1963). - v. S. nn. 209/1975, 123/1972, 2/1968, 4/1965.

Art. 545 c.p.c. · Art. 28 cost. · Art. 1 Testo unico il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti dalle pubbliche Amministrazioni

Nell'art. 36, primo comma, della Costituzione, non è affermato il principio che la retribuzione prevista da una qualsiasi norma di cui non venga contestata la legittimità costituzionale sia o debba reputarsi appena sufficiente e che quindi tale retribuzione debba, di conseguenza, considerarsi assolutamente impignorabile. È pertanto infondata la questione sollevata in proposito nei confronti della disposizione dell'art. 545 cod. proc. civ. che consente il pignoramento di un quinto del salario e delle altre indennità.

Art. 545 c.p.c.

Non è fondata, in relazione agli artt. 3, comma primo e 31 della Costituzione, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 545 del codice di procedura civile nella parte in cui la norma, pur fissando entro il limite di un quinto la pignorabilità delle somme dovute dai privati a titolo di stipendio, di salario e di altre indennità relative al rapporto di lavoro o di impiego, comprese quelle dovute a causa di licenziamento, non fa salva una parte delle predette somme che si debba ritenere indispensabile per il debitore ed i componenti la sua famiglia. Raffrontando gli artt. 545 e 514 del codice di procedura civile si rileva che le situazioni rispettivamente disciplinate dall'una e dall'altra sono diverse, con la conseguenza che la diversità di disciplina trova razionale giustificazione in rapporto ai diversi interessi presi in considerazione e non viola quindi il principio di eguaglianza.

Art. 545 c.p.c. · Art. 31 cost.

Sono manifestamente infondate le questioni di legittimità costituzionale dell'art. 545, quarto ed ultimo comma, del Codice di procedura civile e dell'art. 1 del D.P.R. 5 gennaio 1950, n. 180 (t.u. delle leggi concernenti il sequestro, il pignoramento e la cessione degli stipendi, salari e pensioni dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni), sollevate in riferimento agli artt. 3, primo comma, 24, primo comma, e 28 della Costituzione, e già dichiarate non fondate con sentenza n. 88 del 1963 e manifestamente infondate con le successive ordinanze n. 131 del 1967 e n. 37 del 1970.

Art. 545 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 28 cost.

Il limite di un quinto, stabilito dall' art. 545, quarto comma, Cod. proc. civile, ai fini della pignorabilità, per crediti in genere, degli stipendi e salari dovuti all'esecutato, risulta adottato dal legislatore in base ad un potere razionalmente esercitato, che riflette il criterio della progressività, per cui chi ha una retribuzione più bassa viene colpito, in proporzione, con una minore incidenza di misura. La differenza del trattamento stabilito dalla detta norma rispetto alla variabilità della misura dell'ammontare del pignoramento, prevista dal terzo comma dello stesso art. 545, che ne rimette la determinazione al Pretore, dipende dalla peculiare natura dell'obbligo corrispondente, condizionato da elementi variabili quali il bisogno dell'alimentando e la capacità economica dell'obbligato, e non pone in essere quindi alcuna irrazionale discriminazione. È pertanto infondata la questione di legittimità costituzionale sollevata contro la norma suddetta in relazione all'art. 3, primo comma, della Costituzione. Per gli stessi motivi è altresì infondata l'analoga questione relativa alla norma di cui all'art. 553 cod. proc. civile, complementare della precedente, che dispone l'assegnazione al creditore della somma pignorata nella misura da lui richiesta, senza possibilità di graduazione. V. anche sent. n. 20/1968.

Art. 545 c.p.c. · Art. 553 c.p.c. · Art. 3 cost. · Art. 36 cost.

La disposizione dell'art. 545, quarto comma, cod. proc. civ., che consente il pignoramento di un quinto della retribuzione dovuta al lavoratore da privati ha per scopo il contemperamento dell'interesse del creditore con quello del debitore. Il primo non può essere sacrificato totalmente, quali che siano le condizioni economiche del secondo: perciò la legge ha fissato una percentuale che è la stessa per tutti i salariati e gli impiegati. La privazione di una parte del salario è un sacrificio che può essere molto gravoso per il lavoratore scarsamente retribuito ma il legislatore se ne è dato carico contenendo in limiti angusti la somma pignorabile e attenendosi a un principio di eguaglianza: chi ha una retribuzione più bassa, infatti, è colpito in misura proporzionalmente minore. Perciò non è che siano state "parificate" retribuzioni diverse ne' si può ritenere arbitraria la norma impugnata sol perché non ha escluso gli stipendi ed i salari più esigui. Non è quindi fondata la questione di legittimità costituzionale del citato quarto comma dell'art. 545 cod. proc. civ. in riferimento all'art. 3 della Costituzione.

Art. 3 cost. · Art. 545 c.p.c.