Art. 69 — Diritto di prelazione in caso di nuova locazione e indennità per l'avviamento commerciale

La disposizione, introdotta dall'art. 9 del decreto-legge n. 551 del 1988, (convertito con modificazioni in legge n. 61 del 1989) con l'aggiunta di un comma all'art. 34 della legge n. 392 del 1978, che riguardo alle locazioni non abitative consente l'esecuzione del provvedimento di rilascio dell'immobile, previo pagamento dell'indennità per la perdita di avviamento così come determinata dalla sentenza di primo grado, senza che si debba attendere l'esito definitivo del giudizio, va ritenuta applicabile non soltanto per i contratti stipulati successivamente all'entrata in vigore della legge n. 392 del 1978, ma anche per quelli, sottoposti alla disciplina transitoria, per i quali il calcolo dell'indennità per la perdita dell'avviamento commerciale si effettua secondo i criteri previsti dall'art. 69 della stessa legge n. 392. La nuova disciplina, destinata ad integrare la regolamentazione ordinaria dell'indennità per la perdita dell'avviamento, risponde infatti ad una finalità generale, che ricorre anche per i contratti soggetti alla disciplina transitoria. Tale interpretazione, volta ad evitare la disparità di trattamento che la lettura restrittiva della norma comporterebbe, è del resto condivisa, oltre che da una parte della dottrina, da numerose sentenze dei giudici di merito e dalla stessa Cassazione, e va quindi respinta la censura di incostituzionalità mossa, in base al contrario assunto, al suindicato art. 69. (Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione di legittimità costituzionale, in riferimento all'art. 3 Cost., dell'art. 69 della legge 27 luglio 1978, n. 392 'in parte qua').

Art. 3 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone

I criteri apprestati dal legislatore per la determinazione della indennità dovuta al conduttore per la perdita dell'avviamento commerciale in caso di cessazione del contratto di locazione tengono conto delle situazioni che normalmente si verificano nel campo delle locazioni di immobili adibiti ad uso diverso da abitazione. Le scelte operate, peraltro, non sono sindacabili nel giudizio di costituzionalità in quanto non sono affette da palese irrazionalità. Non è perciò in contrasto con il principio di eguaglianza che per le situazioni, sicuramente non omogenee, del conduttore il quale, interessato al mantenimento del rapporto, e del conduttore - che al termine del contratto non formula alcuna offerta, siano previsti, riguardo al computo dell'indennità,due criteri alternativi. (Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 69, ottavo e nono comma, della legge 27 luglio 1978, n. 392, come novellato dall'art. 1 del decreto-legge 9 dicembre 1986, n. 832, convertito, con modificazioni, nella legge 6 febbraio 1987, n. 15).

Art. 3 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

Riguardo ai giudizi per convalida di sfratto per finita locazione di immobili non abitativi non è configurabile una pregiudizialità tra pagamento dell'indennità di avviamento e cognizione del merito, atteso che il primo presuppone l'avvenuto accertamento della conclusione della locazione e mai potrebbe perciò atteggiarsi a condizione di proponibilità della relativa domanda. Costituisce perciò una razionale scelta legislativa l'avere subordinato al pagamento dell'indennità la sola esecuzione del provvedimento di rilascio, considerato anche che il conduttore è in ogni caso facultizzato ad effettuare formale offerta dell'immobile condizionatamente al pagamento dell'indennità e legittimamente, in mancanza di tale corresponsione, può ulteriormente godere del bene locato, in tal modo evitando anche di esporsi al pagamento delle spese processuali. (Manifesta infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale degli artt. 69, undicesimo comma, legge 27 luglio 1978, n. 392, e 657, secondo comma, cod. proc. civ., sollevate in riferimento agli artt. 3 e 24 Cost.).

Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 657 c.p.c. · Art. 663 c.p.c.

Dichiara la manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale dell'art. 1 del decreto-legge 9 dicembre 1986, n. 832 (Misure urgenti in materia di contratti di locazione di immobili adibiti ad uso diverso da quello di abitazione), convertito nella legge 6 febbraio 1987, n. 15, in riferimento all'art. 3 della Costituzione, sollevata dal Pretore di Scicli con l'ordin…

Art. 3 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

È manifestamente inammissibile - in quanto ha ad oggetto una norma già dichiarata costituzionalmente illegittima - la questione di legittimità costituzionale dell'art. 69, ultimo comma, della L. 27 luglio 1978 n. 392, come sostituito dall'art. 1 del d. l. 9 dicembre 1986 n. 832, convertito nella legge 6 febbraio 1987 n. 15. (Questione sollevata in riferimento agli artt. 3 e 42 Cost.) - S. n. 882/1988; v. anche O. n. 263/1989.

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

L'intervenuta dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'art. 69, ultimo comma, della legge 27 luglio 1978 n. 392 - nel testo sostituito dall'art. 1, ultimo comma, d.l. 9 dicembre 1986 n. 832, convertito con modifiche nella legge 9 febbraio 1987 n. 15 - rende manifestamente inammissibile le questioni di legittimità costituzionale concernenti la medesima disposizione, (manifesta inammissibilità delle questioni sollevate in riferimento agli artt. 3 e 42 Cost. e relative all'art. 69, ultimo comma, Cost., nella parte in cui prevede la corresponsione dell'indennità di avviamento anche per i contratti relativi ad immobili destinati ad attività che non comportano contatti diretti con il pubblico degli utenti e consumatori, nonché adibiti a studi professionali; e nella parte in cui si applica soltanto ai contratti soggetti alla disciplina transitoria e non ancora scaduti alla data di entrata in vigore della legge). - S. n. 882/1988; v. anche O. n. 737/1988 (circa l'ambito di applicabilità della disposizione "de qua".

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

Dichiara manifestamente infondata la questione di legittimità dell'art. 2 del decreto-legge 25 settembre 1987, n. 393, convertito nella legge 25 novembre 1987, n. 478 (Norme in materia di locazioni di immobili ad uso non abitativo, nonché di cessione e di assegnazione di alloggi di edilizia agevolata-convenzionata) - erroneamente indicato come art. 69, decimo comma, della legge 27…

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 1591 c.c. · Art. 2 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 9 dicembre 1986, n. 832

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art.69 della legge 27 luglio 1978, n.392, nella parte in cui dispone l'obbligo generale del pagamento dell'indennità di avviamento commerciale a carico del locatore e in favore del conduttore, al di fuori dell'ipotesi ed indipendentemente dalla misura del concreto vantaggio ottenuto dal primo in conseguenza dell'avviamento medesimo, già dichiarata non fondata con sentenza n.300 del 1983 e riproposta senza addurre nuovi argomenti.

Art. 3 cost. · Art. 41 cost. · Art. 42 cost. · Art. 53 cost.

Dichiara la manifesta inammissibilità della questione di legittimità costituzionale dell'art. 69, comma primo e settimo, della legge 27 luglio 1978 n. 392 ("Disciplina delle locazioni di immobili urbani"), in riferimento all'art. 3 Cost., sollevata dal Pretore di Rimini con l'ordinanza indicata in epigrafe. Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della…

Art. 3 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 23 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

L'esigenza dell'ente pubblico locatore - nella specie di adibire l'immobile locato ai propri fini istituzionali - per quanto connessa al perseguimento di interessi collettivi, e` nettamente diversa dalla destinazione abitativa ed e` quindi razionalmente assoggettata al bilanciamento con l'altro interesse, parimenti collettivo, alla conservazione dell'impresa; cio` che giustifica pertanto il parametro del canone di mercato nella determinazione dell'indennita` di avviamento dovuta al conduttore. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita` costituzionale degli artt. 69, settimo comma. della l. 27 luglio 1978, n. 392 e 73 della stessa legge - come modificato dall'art. 1 bis del d.l. 30 gennaio 1979, n. 21, convertito in l. 31 marzo 1979, n. 93 - in riferimento agli artt. 3, 41, 42, 43, 44, 97, primo comma, Cost.).

Art. 3 cost. · Art. 41 cost. · Art. 42 cost. · Art. 43 cost.

Nel regime transitorio delle locazioni, il riferimento al canone di mercato per la determinazione della misura dell'indennita` di avviamento in ipotesi di recesso motivato da necessita` diverse da quella abitativa, trova la sua giustificazione nella conservazione delle imprese e nella creazione di remore atte ad impedire il proliferare delle domande di rilascio. (Manifesta infondatezza, in riferimento agli artt. 3, comma primo, e 42, commi secondo e terzo, Cost., della questione di legittimita` costituzionale - gia` dichiarata non fondata in sent. n. 300/1983 - dell'art. 69, comma settimo, testo previgente alle leggi n. 118 del 1985 e n. 15 del 1987, e dell'art. 35, L. 27 luglio 1978 n. 392, nella parte in cui commisurano l'indennita` per la perdita dell'avviamento al canone corrente di mercato anziche` all'ultimo canone corrisposto).

Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone

L'illegittimità costituzionale (dichiarata con sent. n. 300/1983) degli artt. 69, comma settimo, e 73 della L. 27 luglio 1978 n. 392, nella parte in cui, in ipotesi di recesso del locatore per necessita` abitativa, prevedono la determinazione dell'indennita` di avviamento sulla base del canone di mercato anziche` dell'ultimo canone corrisposto - pur se riferita ai contratti soggetti a proroga di cui all'art. 67 della legge n. 392 cit. - ben puo` essere estesa dal giudice di merito, per via interpretativa, ai contratti non soggetti a proroga di cui all'art. 71 della medesima legge, stante l'evidente analogia, su tale punto, fra i due tipi di rapporto successivamente considerati in modo unitario dal legislatore con le modificazioni introdotte dall'art. 69 attraverso le leggi 5 aprile 1986, n. 118 e 6 febbraio 1987 n. 15; pertanto, il relativo giudizio di legittimita` costituzionale non e` ammissibile. (Manifesta inammissibilita` della questione di legittimita` costituzionale - in riferimento agli artt. 3 e 42 Cost. - degli artt. 69, comma settimo, testo previgente alle leggi n. 118 del 1985 e n. 15 del 1987, e 73, L. 27 luglio 1987 n. 392, "nella parte in cui prevedono, per i contratti disciplinati dall'art. 71 della stessa legge, che l'indennita` per la perdita dell'avviamento commerciale sia commisurata al canone di mercato anziche` all'ultimo canone corrisposto anche nell'ipotesi di recesso del locatore per necessita` abitativa").

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 73 Legge sull’equo canone

La sostituzione mediante provvedimento legislativo della disposizione denunziata, rende necessario - a prescindere dal contrasto tra la consolidata interpretazione giurisprudenziale del previgente testo e la prospettazione del giudice a quo - il riesame della questione da parte dell'autorita` rimettente, affinche` questa ultima ne valuti la persistenza di rilevanza alla stregua della nuova norma, nel giudizio in corso dinanzi a se`. (Restituzione degli atti al giudice a quo, relativamente alla questione di legittimita` costituzionale dell'art. 69, commi primo e terzo, L. 27 luglio 1978, n. 392 - sollevata in riferimento agli artt. 42 e 3 Cost. - nella parte in cui obbliga il locatore a rinnovare il contratto alla scadenza, salve le ipotesi di cui all'art. 29 stessa legge. La disposizione denunziata e` stata infatti sostituita dall'art. 1, D.L. 9 dicembre 1986, n. 832, convertito con modificazioni, nella L. 6 febbraio 1987, n. 15).

Art. 42 cost. · Art. 3 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 29 Legge sull’equo canone

Secondo il sistema normativo vigente il locatore e` legittimato a richiedere giudizialmente la determinazione dell'indennita` di avviamento commerciale. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita` costituzionale - in riferimento all'art. 24 Cost. - degli artt. 69, penultimo comma e 34, ultimo comma L. 27 luglio 1978, n. 392, nella parte in cui, rimettendo all'iniziativa processuale del conduttore la determinazione dell'indennita` di avviamento, comprime il diritto all'azione del locatore; questione gia` decisa con S. n. 154/1986).

Art. 24 cost. · Art. 73 Legge sull’equo canone · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 34 Legge sull’equo canone

Attesa la non omogeneita` delle due categorie di rapporti locativi previsti dalla legge n. 392/1978 - ovvero iniziati dopo la sua entrata in vigore (e soggetti a disciplina definitiva) e in corso a tale momento (e soggetti a disciplina transitoria) - e` giustificato e non irrazionale il diverso trattamento disposto con riguardo al diniego di rinnovo alla prima scadenza concesso al locatore: limitato, per la prima categoria, alle ipotesi di cui all'art. 29 e non soggetto, invece, a limiti, per la seconda categoria, in relazione alla durata di tali contratti protratta autoritativamente dalla legge. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita` costituzionale - in riferimento all'art. 3 Cost. - degli artt. 71, primo e secondo comma, 69, secondo e terzo comma, l. 27 luglio 1978, n. 392). - S. nn. 251/1983, 33/1985.

Art. 3 cost. · Art. 71 Legge sull’equo canone · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

In base al diritto "vivente", così come risulta dall'indirizzo interpretativo seguito dalla Cassazione - fermo restando che per l'art. 69 della legge 27 luglio 1978, n. 392 (c.d. dell'"equo canone"), l'esecuzione del provvedimento di rilascio è comunque condizionata all'"avvenuta" corresponsione dell'indennità per la perdita dell'avviamento commerciale -, è da riconoscere al locatore la legittimazione a richiedere la determinazione dell'indennità dovuta al conduttore anche al di fuori e al di la' del procedimento instaurato con la domanda di rilascio dell'immobile locato, nel senso che egli possa dar vita, promuovendo azione di accertamento, ad altro apposito giudizio di cognizione, prima o dopo aver ottenuto il titolo per il rilascio, oppure, eventualmente, proporre domanda riconvenzionale per la determinazione dell'indennità nello stesso procedimento di opposizione all'esecuzione instaurato dal conduttore. Va, perciò, escluso che il locatore non possa utilmente agire in executivis ove la sentenza di rilascio non contenga anche la liquidazione dell'indennità di avviamento, e, quindi, che subisca eccessive restrizioni per far valere il proprio diritto al rilascio dell'immobile in quanto costretto ad azionare contemporaneamente contro di sé un diritto altrui. (Non fondatezza, nei sensi di cui in motivazione, della questione di legittimità costituzionale - sollevata in riferimento agli artt. 3 e 24, comma primo, Cost. - dell'art. 69, commi settimo ed ottavo, della legge n. 392 del 1978, nella parte in cui, secondo l'interpretazione del giudice rimettente, imporrebbero al locatore, come unica via per evitare di ottenere una sentenza poi in concreto non eseguibile, di richiedere, nello stesso giudizio di cognizione promosso per il rilascio dell'immobile ad uso commerciale, anche la liquidazione dell'indennità di avviamento qualora il conduttore non abbia avanzato, in proposito, alcuna richiesta).

Art. 3 cost. · Art. 24 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale, sollevata in riferimento all'art. 24 Cost., dell'art. 69, settimo e ottavo comma, della legge 27 luglio 1978, n. 392, "nella parte in cui non dispone l'onere del conduttore di richiedere preventivamente in via giudiziaria, la liquidazione dell'indennità di avviamento commerciale, in caso di controversia sul punto tra le parti, ovvero nella parte in cui non dispone la possibilità della liquidazione di detta indennità d'ufficio o ad istanza del locatore". Infatti il giudice a quo, indicando come alternativamente possibili più pronunce di illegittimità parziale dell'art. 69, settimo e ottavo comma, della legge n. 392 del 1978, non consente di identificare il thema decidendum sottoposto a giudizio di legittimità costituzionale. - S. n. 300/1983.

Art. 24 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 26 Norme sulla costituzione e sul funzionamento della Corte costituzionale

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale, in riferimento agli artt. 3, 41, 42 e 47 Cost., del combinato disposto degli artt. 69 e 73 l. 27 luglio 1978, n. 392 nella parte in cui determinano, per le ipotesi di recesso o di mancato rinnovo del contratto di locazione di immobili adibiti ad uso diverso dalla abitazione, la misura dell'indennità di avviamento commerciale con riferimento non già all'ultimo canone corrisposto, ma al canone corrente di mercato, in quanto l'ordinanza di rimessione, emessa prima che il giudice abbia accertato la validità dell'addotto motivo di recesso e ordinato il rilascio dell'immobile, attiene ad una questione che allo stato è inconferente ed irrilevante nel giudizio a quo. - S. n. 300/1983 e O. nn. 3 e 31/1984.

Art. 3 cost. · Art. 41 cost. · Art. 42 cost. · Art. 47 cost.

riuniti i giudizi, ordina la restituzione degli atti alla Corte d'appello di Bologna, ai Tribunali di Forlì e di Imperia ed al Pretore di Montefiascone onde procedano ad un nuovo esame della rilevanza delle questioni nei giudizi in corso davanti a loro, secondo il sopravvenuto art. 1 d.l. 7 febbraio 1985 n. 12, nei commi 9 septies e octies introdotti dalla legge di conversione 5…

Art. 3 cost. · Art. 35 cost. · Art. 4 Tutela giuridica dell'avviamento commerciale · Art. 27 Legge sull’equo canone

Questione già dichiarata non fondata e successivamente manifestamente infondata. - S. n. 300/1983 e O. nn. 35/1984, 185/1984.

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 73 Legge sull’equo canone

Questione già dichiarata non fondata. - S. n. 300/1983.

Art. 3 cost. · Art. 42 cost. · Art. 69 Legge sull’equo canone · Art. 73 Legge sull’equo canone

È manifestamente inammissibile la questione di legittimità costituzionale, sollevata in riferimento agli artt. 3, 41 e 42 Cost., degli artt. 69, settimo comma, e 73 (come modificato dal d.l. 30 gennaio 1979, n. 21, convertito in l. 31 marzo 1979, n. 93), nella parte in cui, in caso di recesso del locatore, pone a carico dello stesso l'obbligo di corrispondere al conduttore un'indennità per l'avviamento commerciale pari a diciotto mensilità sulla base del canone corrente di mercato per i locali aventi le stesse caratteristiche, in quanto il giudice a quo ha sollevato tale questione prima di aver accertato la validità del motivo del recesso e ordinato formalmente il rilascio dell'immobile. - Con la stessa ordinanza la Corte ha dichiarato manifestamente infondata, perché già decisa, la questione di legittimità costituzionale degli artt. 34, 69, commi settimo e nono, e 73 l. 27 luglio 1978, n. 392 (come modificato con d.l. 31 gennaio 1979, n. 21, conv. in l. 31 marzo 1979, n. 93), in riferimento agli artt. 3, 24, 41, 42 e 47 Cost. (s. n. 300/1983).

Art. 3 cost. · Art. 41 cost. · Art. 42 cost. · Art. 24 cost.