Art. 63 — Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
Articolo abrogato dalla l. 27 dicembre 2019, n. 160.
Abrogato dal 1 marzo 2020
Corte di cassazione
9 pronunce che riguardano l’art. 63, dalle Rassegne del Massimario.
Cass. civ., Sez. Un., sent. n. 12225/2026
1 maggio 2026- Giurisdizione civile › Giurisdizione ordinaria e amministrativa
- Tributi locali (comunali, provinciali, regionali) › Tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche
Il Canone Unico Patrimoniale (CUP), introdotto dall'art. 1, commi da 816 a 847, della l. n. 160 del 2019, che ha accorpato, in un'evidente prospettiva di semplificazione del prelievo fiscale, forme di entrate di diversa natura giuridica (quattro prelievi tributari - TOSAP, ICP, DPA, CIMP - e una prestazione patrimoniale - COSAP-, nonché il canone ex art. 27, commi 7 e 8, CdS), pur qualificato come "patrimoniale" e ancorato a distinti elementi costitutivi, è unitario e ha, in ogni caso, natura tributaria, presentandone tutti i caratteri tipici (la doverosità dell'imposizione; l'assenza di un rapporto sinallagmatico tra la decurtazione e la prestazione; la destinazione delle risorse, connesse ad un presupposto economicamente rilevante per il soggetto passivo, alla contribuzione alle spese pubbliche), con conseguente devoluzione delle relative controversie alla giurisdizione del giudice tributario.
Art. 63 · Art. 27 c.d.s.
Cass. civ., Sez. III, sent. n. 11349/2026
27 aprile 2026- Concessioni amministrative in genere
- Tributi locali (comunali, provinciali, regionali) › Tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche
In tema di COSAP, l'indennità sostitutiva dovuta per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche in assenza di concessione, ex art. 63 del d.lgs. n. 446 del 1997, come modif. dall'art. 31 della l. n. 448 del 1998, è soggetta al termine ordinario di prescrizione decennale, ex art. 2946 c.c., collegato al compimento di ciascun anno di occupazione, sicché la prescrizione decorre dal giorno in cui ha termine la relativa annualità, ovvero l'occupazione stessa, ove antecedente alla scadenza dell'anno.
Art. 63 · Art. 2946 c.c. · Art. 2935 c.c.
Cass. civ., Sez. I, ord. n. 26546/2025
2 ottobre 2025In tema di COSAP (Canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche), l'accertamento della non debenza del canone con una decisione passata in giudicato, riferita ad una determinata annualità, ha effetto di giudicato esterno nel processo instaurato tra le stesse parti, riguardante l'accertamento del menzionato canone per annualità diverse, con l'unico limite dato dalle sopravvenienze - di fatto o di diritto - che mutino il contenuto materiale del rapporto o ne modifichino la disciplina.
Art. 63 · Art. 2909 c.c. · Art. 324 c.p.c.
Cass. civ., Sez. I, sent. n. 25149/2025
14 settembre 2025- Concessioni amministrative in genere
- Tributi locali (comunali, provinciali, regionali) › Tassa di occupazione spazi ed aree pubbliche
La tassa per l'occupazione di aree pubbliche (TOSAP) ed il canone di concessione per il suolo oggetto di occupazione (COSAP) possono coesistere, ma, in tale ipotesi, l'art. 63, comma 3, del d.lgs. n. 446 del 1997, nel testo modificato dall'art. 18, comma 2, della l. n. 488 del 1999, prefigura la detrazione dall'eventuale maggiore importo del canone concessorio dell'eventuale minor importo della TOSAP ovvero la detrazione dall'eventuale maggiore importo della TOSAP dell'eventuale minor importo del canone concessorio, sicché, in entrambi i casi, residua l'obbligo di corresponsione della differenza.
Art. 63
Cass. civ., Sez. I, ord. n. 22664/2025
5 agosto 2025Il canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche (COSAP) è dovuto non in base alla limitazione o sottrazione all'uso normale o collettivo di parte del suolo, ma in relazione all'utilizzazione effettiva e concreta da parte del singolo, sicchè il mancato uso, pur dopo il rilascio della concessione, esclude l'obbligo di pagamento.
Art. 63 · Art. 822 c.c. · Art. 824 c.c.
Cass. civ., Sez. Un., ord. n. 20324/2025
21 luglio 2025Le controversie relative alle sanzioni amministrative punitive (o in senso stretto) - le quali tendono a sottolineare il disvalore della condotta trasgressiva lesiva di un comando giuridico mediante la determinazione, vincolata per legge, di uno svantaggio patrimoniale a carico del trasgressore - appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, atteggiandosi la situazione giuridica del trasgressore in guisa di diritto soggettivo, mentre sono appannaggio del giudice amministrativo le controversie relative alle misure ripristinatorie (o sanzioni in senso lato), volte a reintegrare, mediante la prescrizione di una condotta specifica che si impone al trasgressore, l'interesse pubblico leso dal comportamento illecito, in quanto adottate dalla P.A. nell'esercizio delle proprie funzioni di cura dell'interesse pubblico suddetto, mediante l'uso della discrezionalità che ne connota l'azione.
Art. 63 · Art. 103 cost. · Art. 41 c.p.c. · Art. 52 Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta
Cass. civ., Sez. Trib., sent. n. 2139/2025
29 gennaio 2025In tema di Tosap, la disposizione "agevolativa" di cui all'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446 del 1997, vigente ratione temporis, è applicabile anche all'Enel Produzione s.p.a., quale società di produzione di energia elettrica, in ragione dell'attività strumentale che svolge per la erogazione di un pubblico servizio - consentendo l'utilizzo delle proprie infrastrutture anche ad altri soggetti per la distribuzione della energia elettrica - e dell'unitarietà del sistema elettrico nazionale, caratterizzato da una rete unica integrata composta da una serie di fasi (di produzione, di trasmissione, di dispacciamento e di distribuzione) tra loro connesse da connaturati vincoli inscindibili tali per cui, in assenza dell'una, non possono trovare compimento le altre (c.d. vincolo di complementarietà) e ogni attività è posta in essere esclusivamente nell'interesse delle altre (c.d. vincolo di esclusività).
Art. 63
Cass. civ., Sez. Trib., sent. n. 769/2025
12 gennaio 2025In tema di TOSAP, alla società produttrice di energia elettrica si applica l'agevolazione di cui all'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446 del 1997, trattandosi di soggetto che svolge attività strumentale ad un pubblico servizio e possiede infrastrutture che permettono ad altri di fornirlo, poiché la rete di erogazione di pubblici servizi va intesa in senso unitario, in quanto la filiera del sistema elettrico nazionale si compone di una serie di fasi connesse (produzione, trasmissione, dispacciamento e distribuzione), tali che, in assenza dell'una non possono compiersi le altre e ciascuna è realizzata esclusivamente nell'interesse delle altre.
Art. 63
Cass. civ., Sez. Trib., sent. n. 771/2025
12 gennaio 2025In tema di tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP), il regime agevolato di cui all'art. 47 del d.lgs. n. 507 del 1993 (sostituito, in parte, dall'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446 del 1997) non è subordinato all'espressa richiesta del contribuente e, pertanto, ove ne ricorrano i presupposti, deve essere applicato dall'ente impositore, utilizzando per la sua quantificazione le indicazioni desumibili dal provvedimento di autorizzazione all'occupazione.
Art. 63
Tutte le 24 massime su questo articolo nel Massimario, con la Corte costituzionale
Fonte: Corte di cassazione, Ufficio del Massimario, Rassegne di gennaio 2025 ↗, luglio/agosto 2025 ↗, settembre 2025 ↗, ottobre 2025 ↗, marzo/aprile 2026 ↗ e maggio 2026 ↗.
Corte costituzionale
1 pronuncia ha deciso una questione su questo articolo. Una questione respinta non modifica la norma.
- 6 marzo 2023
Ordinanza n. 37/2023
Questione inammissibileLeggi la pronunciaQuando non è ben individuato il nucleo essenziale della censura, l'inconferenza dei parametri si riverbera inevitabilmente in una insufficiente e poco chiara motivazione in ordine alla non manifesta infondatezza delle questioni. (Precedenti: S. 198/2021 - mass. 44314; S. 286/2019 - mass. 42858).(Nel caso di specie, sono dichiarate manifestamente inammissibili, per insufficiente descrizione della fattispecie concreta e difetto di motivazione sulla rilevanza e sulla non manifesta infondatezza, le questioni di legittimità costituzionale, sollevate dal Giudice di pace di Napoli in riferimento agli artt. 2, 3 e 97 Cost., dell'art. 63 del d.lgs. n. 446 del 1997, come attuato dall'art. 17, punti 8 e 9, del reg. Consiglio del Comune di Napoli n. 7 del 2018, e modificato con delib. n. 12 del 2019, che stabilisce, fra l'altro, che i comuni e le province possono, con regolamento, prevedere che l'occupazione di strade sia assoggettata, in sostituzione della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche - TOSAP -, al pagamento di un canone da parte del titolare della concessione - COSAP. L'ordinanza di rimessione non descrive compiutamente la fattispecie concreta oggetto del giudizio a quo, né motiva in modo adeguato sulla rilevanza delle questioni, formulate in modo oscuro e contraddittorio, con conseguenti ripercussioni in termini di ambiguità e genericità del petitum, perché non si comprende quale sarebbe la disciplina auspicata dal rimettente. Infine, anche i parametri sono inconferenti e incoerenti con le motivazioni svolte). (Precedenti: S. 177/2022 - mass. 45035; O. 107/2022 - mass. 44909; S. 254/2020 - mass. 43014; O. 35/2020 - mass. 42462; S. 71/2019 - mass. 40477; S. 64/2019 - mass. 40630).
Art. 63 Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita' produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una addizionale regionale a tale imposta · Art. 2 cost. · Art. 3 cost. · Art. 97 cost.
Altre pronunce che richiamano l’articolo (4)
- Ordinanza n. 18/2010citato nel testo
- Ordinanza n. 218/2009citato nel testo
- Ordinanza n. 269/2008citato nel testo
- Sentenza n. 64/2008citato nel testo · illegittimità dichiarata su altra norma
Fonte: dati aperti della Corte costituzionale, licenza CC BY-SA 3.0.
Norme correlate
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Gli articoli che nel proprio testo richiamano questo.
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- Art. 3-bis Misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziariaDisposizioni in materia di giustizia tributaria
- Art. 4 Disposizioni urgenti in materia di proroga di termini legislativi, di organizzazione delle pubbliche amministrazioniProroga di termini in materia economica e finanziaria
- Art. 181 rilancioSostegno delle imprese di pubblico esercizio
- Art. 10 Disposizioni volte ad accelerare la realizzazione delle infrastrutture di telecomunicazioni strategiche per la modernizzazione e lo sviluppo del PaeseOneri connessi alle attività di installazione, scavo ed occupazione di suolo pubblico
- Art. 68 Modifiche al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259Divieto di imporre altri oneri
- Art. 9 Misure per la revisione della disciplina degli interpelli e del contenzioso tributarioModifiche al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546
- Art. 5 Nuove norme in materia di rimborso delle spese per consultazioni elettorali e referendarie e abrogazione delle disposizioniDisciplina fiscale dell'attività di movimenti e partiti politici ed agevolazioni
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- Art. 25 Disposizioni urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismiciCompensazione ai comuni delle minori entrate a seguito di esenzione di imposte comunali
- Art. 9 Disposizioni in materia di tributi regionali e locali e di federalismo fiscale regionaleModifiche alla disciplina dell'atto di accertamento esecutivo in materia di tributi locali
- Art. 5 Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle Regioni a statuto ordinarioTassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche
- Art. 6 Disposizioni in materia di tributi regionali e locali e di federalismo fiscale regionaleRazionalizzazione delle norme per l'iscrizione nell'albo di cui all'articolo 53, comma 1, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
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6 versioni dal 1997
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1997oggi
Che cosa è cambiato dal 1 marzo 2020
Confronto con la versione in vigore dal 1 gennaio 2020 al 1 marzo 2020.
Il testo dell’articolo è rimasto uguale. La nuova versione è stata registrata con la nota ufficiale qui sotto.
La nota di aggiornamento ufficiale
Il D.L. 30 dicembre 2019, n. 162, convertito con modificazioni dalla L. 28 febbraio 2020, n. 8, nel modificare l'art. 1, comma 847 della L. 27 dicembre 2019, n. 160, ha conseguentemente disposto (con l'art. 4, comma 3-quater) che "Limitatamente all'anno 2020 non ha effetto l'abrogazione disposta dal comma 847 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2019, n. 160; si applicano, per il medesimo anno, l'imposta comunale sulla pubblicita' e il diritto sulle pubbliche affissioni nonche' la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, di cui rispettivamente ai capi I e II del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, nonche' il canone per l'installazione dei mezzi pubblicitari e il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, di cui rispettivamente agli articoli 62 e 63 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446".
RatioAI può raccontare questa modifica in parole semplici, usando solo il confronto e le note qui sopra.
Si avvia solo se lo chiedi.
urn:nir:stato:decreto.legislativo:1997-12-15;446~art63 · fonte del testo