Art. 21

È manifestamente inammissibile, per insufficiente e contraddittoria motivazione sulla rilevanza, la questione di legittimità costituzionale degli artt. 11, comma secondo, l. 7 agosto 1982, n. 516 e 21, comma terzo, l. 7 gennaio 1929, n. 4, sollevata con riferimento agli artt. 25, comma primo, 76 e 97, comma primo, Cost.. red.: S. Di Palma

Art. 25 cost. · Art. 76 cost. · Art. 97 cost. · Art. 21 Norme generali per la repressione delle violazioni delle leggi finanziarie

Il vantaggio derivante al contribuente per la possibilita` di procastinare l'adempimento dell'obbligo tributario a causa del lungo iter degli accertamenti, determinato dall'improcedibilita` dell'azione penale fino a che l'accertamento dell'imposta (in particolare dell'esistenza del reddito evaso) sia divenuto definitivo in sede di contenzioso tributario, non implica la violazione dell'art. 53 Cost., tale possibilita` derivando non dalle norme denunciate ma dal sistema degli accertamenti tributari e del suo concreto funzionamento; ne` tale sistema, derivando da una scelta del legislatore eguale per tutti i contribuenti, comporta violazione dell'art. 3 Cost., prospettata per il vantaggio che la denunciata procedura tributaria arrecherebbe ai cittadini che non osservano le leggi rispetto a quelli che le osservano (Non fondatezza - in riferimento agli artt. 53 e 3 Cost. - della questione di legittimita` costituzionale dell'art. 21, comma ultimo, l. 7 gennaio 1929 n. 4, nella parte in cui dispone che l'azione penale, in relazione al reato di cui all'art. 243 t.u. n. 645 del 1958, non puo` essere iniziata o proseguita prima che l'accertamento dell'imposta sia divenuto definitivo.)

Art. 58 d.P.R. 633/1972 · Art. 50 d.P.R. 633/1972 · Art. 56 Accertamento imposte sui redditi · Art. 3 cost.

L'art. 21, ultimo comma, della legge 7 gennaio 1929, n. 4, nel disporre che sia dato corso all'azione penale soltanto dopo l'accertamento definitivo del tributo, non fa dipendere il decorso della prescrizione, in violazione dell'art. 3 della Costituzione, da una condotta insindacabile dell'amministrazione finanziaria, dato che questa, ai sensi dell'art. 32 del t.u. delle leggi sulle imposte dirette (d.p.r. 29 gennaio 1958 n. 645), deve, invece, provvedere, entro precisi termini di decadenza, alla verifica dei redditi dichiarati e all'accertamento d'ufficio dei redditi non dichiarati. D'altro canto, la legge n. 4 del 1929, pur essendo entrata in vigore contemporaneamente ai nuovi codici penali e di procedura penale, venne discussa ed approvata sotto l'imperio del codice Zanardelli del 1889, per il quale la prescrizione estingueva l'azione e non il reato. La legislazione vigente, pur se conduce ad una protrazione dell'inizio della prescrizione, non è irragionevole perché, oltre ad assicurare uniformità di criteri, impedisce anche abusi e favoritismi che potrebbero realizzarsi nel caso di decorrenza della prescrizione dalla dichiarazione del contribuente, sia perché l'amministrazione finanziaria potrebbe effettuare l'accertamento dopo la prescrizione del reato, sia, infine, perché il contribuente potrebbe essere esposto a vessatorie denuncie prima dell'accertamento definitivo del tributo.

Art. 21 Norme generali per la repressione delle violazioni delle leggi finanziarie · Art. 3 cost.

È manifestamente infondata ictu oculi la questione di legittimità costituzionale dell'art. 21, terzo comma, della legge 7 gennaio 1929, n. 4 (relativa alla repressione delle violazioni delle leggi finanziarie, proposta in riferimento all'art. 25 della Costituzione, giacché la norma denunziata - in applicazione del principio secondo cui giudice naturale precostituito per legge deve intendersi quello istituto in base a criteri generali fissati in anticipo (sent. n. 146/69) - precostituisce il giudice competente per territorio a conoscere di tutti i reati previsti da essa stabilendo che sia sempre quello del luogo ove il reato è accertato e non quello dove è commesso.

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