Art. 62

La configurazione dei reati e le valutazioni sulla congruenza fra reati e pene rientrano nell'ambito della discrezionalita` del legislatore, sindacabile nel giudizio di legittimita` costituzionale, solo quando le scelte operate abbiano oltrepassato il limite della ragionevolezza. La diversita` di trattamento sanzionatorio fra il reato commesso da chi svolga attivita` di gestione d'albergo senza essere iscritto nell'apposito registro (pena congiunta dell'arresto da uno a tre mesi e dell'ammenda da L.40.000 a L.200.000), rispetto a quello commesso dal suo datore di lavoro che conduca l'albergo senza licenza dell'autorita` di P.S. (pena alternativa dell'arresto fino a sei mesi o dell'ammenda fino a L:200.000) appare non irrazionale. Le due ipotesi criminose riguardano infatti posizioni soggettive e comportamenti diversi e non sono obbiettivamente assimilabili: al portiere, in funzione della prevenzione dei reati, si richiedono particolari qualita` personali da accertare in positivo, alla cui verifica e` subordinata l'iscrizione negli appositi registri; invece l'art.665 c.p. subordina l'esercizio dell'attivita` alberghiera all'accertamento di condizioni negative, cioe` al non aver subito condanne penali di particolare rilievo e al non essere stati sottoposti a misure di sicurezza. (Non fondatezza della questione di l.c. dell'art.62, co.III, T.U.L.P.S., sollevata in riferimento all'art.3 Cost).

Art. 3 cost. · Art. 62 Testo unico di pubblica sicurezza

L'art. 62, primo, terzo e quarto comma, del t.u. di p.s. nel punire con sanzione più grave chi, contravvenendo all'obbligo di iscriversi nell'apposito registro dell'autorità di pubblica sicurezza, presti la sua opera come portiere, rispetto alla sanzione posta a carico di chi adibisca a portiere persona non iscritta nel suddetto registro, non viola l'art. 3 Cost. Destinatario della norma che impone l'iscrizione è colui che intenda esplicare mansioni di portiere, i cui compiti funzionali sono stati indicati, fra l'altro, nella sent. n. 7 del 1966. Le ottemperanze dell'aspirante, per la cui iscrizione si richiedono particolari requisiti, sono poste anche nell'interesse del proprietario (o amministratore dello stabile) il cui comportamento, penalmente sanzionato, consiste, di solito, in una mera omissione di informativa per negligenza, che può risolversi in un pregiudizio per lui. V'è, pertanto, una difformità nelle due ipotesi di illecito, che il legislatore, nella sua discrezionalità, ha ritenuto di punire con sanzioni diverse.

Art. 3 cost. · Art. 62 Testo unico di pubblica sicurezza

Non contrasta con i principi del diritto al lavoro e della libertà del lavoro, stabiliti dagli artt. 4 e 35 della Costituzione, l'art. 62 T.U. delle leggi di P.S., il quale dispone l'iscrizione dei portieri e dei custodi in appositi registri, perché la discrezionalità dell'autorizzazione così conferita all'autorità di P.S., tenuto conto dei doveri di sorveglianza che incombono ai portieri e custodi anche in relazione a soggetti estranei al rapporto di lavoro, non appare ne' ingiustificata, ne' illimitata.

Art. 4 cost. · Art. 35 cost. · Art. 62 Testo unico di pubblica sicurezza