Art. 121

L'art. 121 della legge di p.s., per la parte in cui si richiede l'iscrizione nell'apposito registro dei venditori ambulanti, è norma di carattere generale, ispirata alla tutela dell'adolescenza e ad esigenze preventive di pubblica sicurezza, per le quali la legge ritiene opportuno che non manchi un certo controllo delle persone che esercitano mestieri girovaghi (v. sent. n. 33 del 1957). I limiti di questo controllo, ben lungi dal non essere collegati ad alcun criterio obbiettivo di giudizio, risultano ben chiari dalle finalità cui si ispira la norma, finalità alle quali, giusta l'art. 122 dello stesso testo unico di p.s., deve adeguarsi la discrezionalità dell'apprezzamento da parte della pubblica Amministrazione (v. sent. n. 32 del 1969).

Art. 121 Testo unico di pubblica sicurezza · Art. 4 Testo unico di pubblica sicurezza

Il principio per cui nessuno può essere punito per un fatto che non sia espressamente preveduto come reato dalla legge, non è sempre attuato nella legislazione penale per mezzo di una rigorosa descrizione della fattispecie tipica prevista come reato, ma talora è attuato con una descrizione sommaria dalla fattispecie o con l'uso di espressioni meramente indicative o estensive o esemplificative. Inserire in queste ipotesi il caso concreto nella fattispecie tipica prevista dal legislatore, sia anche questa molto ampia e di non facile delimitazione, è sempre opera di interpretazione e non di applicazione analogica. È perciò infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 121 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, sollevata per il motivo che quest'articolo adoperando l'espressione "mestieri analoghi", dopo l'indicazione specifica di alcuni mestieri girovaghi per i quali è prescritta l'iscrizione nei registri dell'autorità di pubblica sicurezza, postulerebbe la necessità di un'applicazione analogica della norma a casi che non sono espressamente previsti, violando così il principio della tassatività della legge penale, sancito nell'art. 25 della Costituzione.

Art. 25 cost. · Art. 121 Testo unico di pubblica sicurezza

La disposizione dell'art. 121 del T.U. di p.s. del 18 giugno 1931, n. 773, in virtù della quale non possono essere esercitati mestieri girovaghi senza la preventiva iscrizione in un apposito registro presso l'autorità locale di polizia, è ispirata alla tutela dell'adolescenza e ad esigenze di pubblica sicurezza. Come tale essa si inquadra nel sistema dei controlli previsti dall'art. 41 della Costituzione. La suddetta norma non ha nessun rapporto diretto con lo art. 21 della Costituzione, che afferma la libertà di manifestazione del pensiero, perché prende in considerazione l'esercizio del mestiere girovago e non già il suo oggetto specifico, quale può essere la distribuzione di scritti o stampati, che di per sé, quando non da' luogo a mestiere girovago, è libera. Pertanto è infondata la questione della sua legittimità costituzionale.

Art. 21 cost. · Art. 121 Testo unico di pubblica sicurezza