Art. 265

Questioni già dichiarate inmmissibili e manifestamente inammissibili. - v. S. n. 411/1988, O. nn. 549/1988 e 794/1988, 162/1989.

Art. 3 cost. · Art. 97 cost. · Art. 25 cost. · Art. 103 cost.

È manifestamente inammissibile, in quanto viene richiesta una decisione che determinerebbe un intervento nella sfera riservata al legislatore, la questione di legittimità costituzionale degli artt. 253 dell'Ordinamento amministrativo degli enti locali nella regione siciliana (approvato con legge reg. Sicilia 15 marzo 1963 n. 16) e 265 del r.d. 3 marzo 1934 n. 383, - censurati in riferimento agli artt. 3, 25, 103, comma secondo Cost. - nella parte in cui non consentono che i dipendenti degli enti locali siano soggetti alla giurisdizione della Corte dei Conti, ove risultino coautori degli eventi dannosi espressamente previsti per gli amministratori dagli artt. 244 O.R.E.L. e 254 - 259 del t.u. legge comunale e provinciale. - cfr. S. n. 411/1988.

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Stabilire se i giudizi sulla responsabilità amministrativa degli amministratori e dei dipendenti degli enti locali debbano essere di competenza dei giudici ordinari o della Corte dei conti implica una scelta riservata alla discrezionalità legislativa. (In base a tale principio è stata dichiarata inammissibile la questione di legittimità costituzionale dell'art. 265 del r.d. 3 marzo 1934, n. 383 "Testo unico della legge comunale e provinciale", sollevata in riferimento all'art. 103, in quanto attribuisce al giudice ordinario invece che alla Corte dei conti i giudizi di responsabilità amministrativa per i fatti preveduti dagli artt. 261, 263 e 264 compiuti dai dipendenti e dagli amministratori degli enti territoriali).

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In assenza, nel giudizio innanzi alla Corte, di autentiche questioni di legittimità costituzionale, non può che addivenirsi ad una pronuncia di inammissibilità. È questo il caso del giudizio sulle norme degli artt. 261, 263, 264 e 265 del testo unico della legge comunale e provinciale (approvato con r.d. 3 marzo 1934, n. 383) e degli artt. 250 e 253 dell'ordinamento amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana (approvato con d.lg.vo del Presidente della Regione siciliana 29 ottobre 1955, n. 6, e trasfuso nella legge della stessa Regione 15 marzo 1963, n. 16) sulla responsabilità civile per danni cagionati agli enti locali e istituzioni da essi dipendenti, dai loro amministratori e impiegati, e sulla competenza a conoscere di tale responsabilità, promosso dalla Corte dei conti, Sezione giurisdizionale per la Sicilia, in riferimento agli artt. 3, 97 e 103, secondo comma, della Costituzione. In esso infatti, sul presupposto di una assoluta (e non tendenziale) generale e immediata operatività dell'art. 103, comma secondo, della Costituzione, sulla giurisdizione della Corte dei conti, e dell'implicito assunto che alla concreta attuazione di questo precetto costituzionale, anche per settori a tale giurisdizione originariamente sottratti, non sia mai necessaria una interpositio legislatoris, si richiede alla Corte costituzionale, sotto la specie di una pronuncia caducatoria, una dichiarazione giudiziale della capacità espansiva della disciplina sulla responsabilità dei dipendenti dello Stato, e della estensione di essa alla Sicilia. Ditalché le questioni, nei termini in cui sono sollevate, concernono non il contrasto della denunciata normativa con gli indicati parametri costituzionali, ma i limiti e i modi di attuazione dell'indicato art. 103, comma secondo, Cost., e di conseguenza vanno dichiarate inammissibili. Cfr.: sentt. nn. 110 del 1970 e 211 del 1972.

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