Art. 17 — Retribuzione pensionabile

Nel trattamento previdenziale degli addetti ai pubblici servizi è legittima l'esclusione dalla base pensionabile del lavoro straordinario, inteso,ai sensi della L. n. 889 del 1971 (artt. 4 e 17) quale attività prestata in eccedenza alla durata normale del lavoro previsto dai vigenti contratti collettivi. Tale modifica alla disciplina pensionistica non è irrazionale e deve ritenersi giustificata dalla validità e indilazionabilità degli obiettivi perseguiti dalla legge (esigenza di praticità e sollecitudine nella liquidazione della pensione, di perequazione tra lavoratori di pari qualifica, di sicurezza in tema di trasporti). La normativa non determina disparità di trattamento tra lavoratori che prestino lavoro straordinario di turno in base a contratti collettivi aziendali e lavoratori che lo prestino in via di fatto, in quanto la disparità deriva dal concreto esplicarsi delle relazioni tra aziende e lavoratori, ne' riduce l'adeguatezza della pensione e la sua proporzionalità rispetto alla qualità del lavoro prestato (artt. 36 e 38 Cost.), poiché il livello della pensione non deve necessariamente "poter attingere il traguardo della integrale coincidenza con la retribuzione goduta all'atto della cessazione del servizio". Ne', infine, la disciplina predetta può considerarsi attinente all'istituto della proprietà (art. 42 Cost.) e alla materia tributaria (art. 53 Cost.), non comportando ablazione di beni e non avendo la contribuzione previdenziale natura di imposizione tributaria. (Non fondatezza delle questioni di legittimità costituzionale degli artt. 5 e 17 della legge 29 ottobre 1981, n. 889, sollevate in riferimento agli artt. 3, 36, 38, 42 e 53 Cost.). - cfr. S.nn. 349/1985, 26/1980, 173/1986; O.n. 44/1985.

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Come già affermato dalla Corte, la diversità di disciplina dei vari sistemi pensionistici va sempre rapportata agli "elementi specifici", peculiari dei sistemi stessi. Inoltre, come anche si è affermato, spetta al legislatore stabilire se il livello della pensione debba poter attingere il traguardo della integrale coincidenza con la retribuzione goduta all'atto della cessazione dal servizio. (Manifesta infondatezza della questione di legittimità costituzionale, in riferimento all'art. 3 Cost., dell'art. 17, terzo comma, della legge 29 ottobre 1971, n. 889, nella parte in cui prevede che, ai fini della determinazione della misura della pensione per gli addetti ai pubblici servizi di trasporto, "sono in ogni caso escluse dal computo le variazioni della retribuzione dovute a promozioni deliberate, aventi effetto o, comunque, attribuite nel biennio precedente la data di cessazione dal servizio"). - S. n. 26/1980.

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