Ordinanza n. 493/1989

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 4, n. 1, della

legge 9 ottobre 1971, n. 825 (Delega legislativa al Governo della

Repubblica per la riforma tributaria) e dell'art. 1 del d.P.R. 29

settembre 1973, n. 599 (Istituzione e disciplina dell'imposta locale

sui redditi), promosso con ordinanza emessa il 3 dicembre 1985 dalla

Commissione tributaria di 2° grado di Milano sul ricorso proposto da

Volpi Gian Battista contro il 1° Ufficio Distrettuale II. DD. di Rho,

iscritta al n. 247 del registro ordinanze 1989 e pubblicata nella

Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 20, prima serie speciale,

dell'anno 1989;

Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei

ministri;

Udito nella camera di consiglio del 4 ottobre 1989 il Giudice

relatore Aldo Corasaniti;

Ritenuto che la Commissione tributaria di secondo grado di Milano,

nel giudizio promosso da Volpi Gianbattista nei confronti

dell'Ufficio distrettuale Imposte dirette di Rho, ha sollevato, con

ordinanza emessa il 3 dicembre 1985, questione di legittimità

costituzionale dell'art. 4, n. 1, della legge 9 ottobre 1971, n. 825,

e dell'art. 1 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 599, nella parte in

cui dette disposizioni non escludono dall'ILOR il reddito degli

agenti di assicurazione che - assimilato dal legislatore al reddito

d'impresa - è da collegare in misura assai trascurabile all'impiego

di capitale ed in misura invece assai rilevante all'attività

lavorativa del contribuente, apparendo così sostanzialmente

assimilabile ai redditi di lavoro autonomo; ne deriverebbe, ad avviso

del giudice a quo, la violazione del princìpio di eguaglianza

tributaria e contributiva, tenuto conto che è il requisito della

patrimonialità - cioè il fatto che il reddito derivi totalmente o

almeno prevalentemente da investimenti di capitale - a costituire la

ratio giustificatrice dell'ILOR;

che è intervenuto, rappresentato dall'Avvocatura dello Stato,

il Presidente del Consiglio dei ministri, chiedendo che la questione

sia dichiarata inammissibile o, in subordine, infondata;

Considerato che, con le ordinanze n. 120 del 1987 e nn. 161 e 253

del 1986, questa Corte ha dichiarato manifestamente inammissibile

analoga questione, richiamandosi alla precedente declaratoria di

inammissibilità adottata con la sentenza n. 87 del 1986, fondata sul

duplice rilievo che la Corte costituzionale "non è abilitata ad

introdurre in materia - mediante pronunce di accoglimento parziale -

nuove classificazioni dei tipi di reddito, interne rispetto a quelle

operate o, comunque, considerate dalla legislazione tributaria"; e

che "la proposta impugnativa non raggiunge il livello delle questioni

di legittimità costituzionale, sottoposte al sindacato della Corte,

per la semplice ragione che trattasi di un problema interpretativo",

spettando ai giudici tributari apprezzare caso per caso se i redditi

in contestazione siano qualificabili come redditi di impresa oppure

come redditi di lavoro autonomo;

che, non essendo stati prospettati nuovi elementi di giudizio,

questa Corte ritiene di non doversi discostare dalle proprie

precedenti pronunce;

Visti gli artt. 26, comma secondo, della legge 11 marzo 1953, n.

87 e 9, comma secondo, delle Norme integrative per i giudizi davanti

alla Corte costituzionale;