Ordinanza n. 419/1987

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. XV, n. 1, lett.

b), della Convenzione tra la Repubblica Italiana e gli Stati Uniti

d'America per evitare le doppie imposizioni e per prevenire le

evasioni fiscali in materia di imposte sul reddito, resa esecutiva

con legge 19 luglio 1956, n. 943 e confermata con legge 6 aprile

1977, n. 233 (Approvazione ed esecuzione dello scambio di note tra

l'Italia e gli Stati Uniti d'America concernente la convenzione del

30 marzo 1955 per evitare le doppie imposizioni e prevenire le

evasioni fiscali in materia d'imposte sul reddito, effettuato a Roma

il 13 dicembre 1974), promossi con ordinanze emesse il 17 ottobre

1983 e il 21 gennaio 1986 dalla Commissione Tributaria di primo grado

di Roma, iscritte rispettivamente al n. 529 del registro ordinanze

1985 e al n. 112 del registro ordinanze 1987 e pubblicate nella

Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 2, prima serie speciale

dell'anno 1986 e n. 15, prima serie speciale dell'anno 1987;

Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei

ministri;

Udito nella camera di consiglio del 28 ottobre 1987 il Giudice

relatore Giuseppe Borzellino;

Ritenuto che, con ordinanze emesse il 17 ottobre e il 21 gennaio

1986, la Commissione Tributaria di primo grado di Roma, su ricorso

proposto in entrambi i casi da Maccaferri Franco, contro l'Ufficio

II.DD. di Roma, avverso gli avvisi di accertamento in rettifica

relativi rispettivamente all'IRPEF 1979 e all'IRPEF 1977, ha

sollevato questione di legittimità costituzionale dell'art. XV n. 1,

lett. b), della Convenzione tra la Repubblica italiana e gli Stati

Uniti d'America per evitare le doppie imposizioni e per prevenire le

evasioni fiscali in materia di imposta sul reddito, ratificata e resa

esecutiva con legge 19 luglio 1956, n. 943, e confermata con scambio

di note tra l'Italia e gli Stati Uniti d'America, approvato e reso

esecutivo con legge 6 aprile 1977, n. 233, nella parte in cui non è

prevista la detraibilità delle imposte pagate all'estero, se non

nella misura fissa dell'8%, con esclusione, altresì, del credito di

imposta attribuibile in ordine ai redditi prodotti, per contrasto con

gli artt. 3 e 53 della Costituzione;

che nei presenti giudizi è intervenuta l'Avvocatura dello Stato

concludendo per l'infondatezza della questione;

Considerato che i giudizi possono essere riuniti avendo le

ordinanze sollevato identica questione;

che le situazioni poste a confronto (percettori di redditi da

dividendi prodotti negli Stati Uniti e percettori di redditi analoghi

prodotti in Italia) non rivestono idonee, puntuali caratteristiche di

omogeneità essendo evidente - stante i distinti ordinamenti - la

diversità e d'origine e di fonte;

che, d'altra parte, trattasi di imposizioni, disposte per ambiti

di applicazione che trascendono il singolo Stato e pertanto sovente

comportano il ricorso a quegli strumenti - come in fattispecie

occorso - cui presiedono criteri rimessi ovviamente alle

discrezionali scelte (vedasi, infatti, ancora gli ulteriori accordi

di cui alla legge 11 dicembre 1985, n. 763);

Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.

87, e 9, secondo comma, delle "Norme integrative per i giudizi

davanti alla Corte costituzionale";