Ordinanza n. 314/1988

ha pronunciato la seguente ORDINANZA nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 23 della legge

4 aprile 1952, n. 218 (Riordinamento delle pensioni

dell'assicurazione obbligatoria per la invalidità, la vecchiaia ed i

superstiti), promosso con ordinanza emessa il 15 marzo 1985 dal

Pretore di Roma, iscritta al n. 365 del registro ordinanze 1985 e

pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 232- bis

dell'anno 1985;

Visto l'atto di costituzione dell'I.N.P.S., nonché l'atto di

intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;

Udito nell'udienza pubblica del 26 gennaio 1988 il Giudice

relatore Giovanni Conso;

Ritenuto che il Pretore di Roma, con ordinanza del 15 marzo 1985,

ha denunciato - in riferimento agli artt. 2, 3 e 38 della

Costituzione - l'art. 23 della legge 4 aprile 1952, n. 218, nella

parte in cui dispone che il "datore di lavoro, che non provveda al

pagamento dei contributi entro il termine stabilito o vi provveda in

misura inferiore a quella dovuta", è sempre obbligato al pagamento

"di una somma aggiuntiva pari a quella dovuta, senza tener conto (e

senza consentire che l'istituto previdenziale possa tener conto)

delle ragioni dell'inadempimento e dell'elemento soggettivo del

debitore";

che l'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, costituitosi

in giudizio, ha chiesto che la questione venga dichiarata non fondata

e, con successiva memoria, che gli atti siano restituiti al giudice a

quo per un nuovo esame della rilevanza;

e che nel giudizio è intervenuto il Presidente del Consiglio

dei ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello

Stato, chiedendo che la questione sia dichiarata non fondata;

Considerato che, dopo la pronuncia dell'ordinanza di rimessione,

è entrato in vigore il decreto-legge 2 dicembre 1985, n. 688,

convertito nella legge 31 gennaio 1986, n. 11, il cui art. 1 detta,

per quanto riguarda il ritardato o non completo versamento dei

contributi dovuti alle gestioni previdenziali ed assistenziali, una

nuova disciplina, caratterizzata dall'applicazione di una sanzione

pecuniaria di entità crescente in relazione all'entità

dell'illecito;

e che, a norma del terzo comma del predetto art. 1, "Per i

contributi e premi dovuti a tutto il 20 luglio 1985 le disposizioni

del primo comma si applicano qualora i soggetti, ai quali per detti

contributi e premi non siano state accordate rateazioni, non

provvedano al loro versamento entro il 20 febbraio 1986";

che, quindi, spetta al giudice a quo verificare se, alla stregua

della normativa sopravvenuta, la questione sollevata sia tuttora

rilevante;